党的十七届六中全会于10月15日至18日在北京举行，这是自2007年十七大以来，中国共产党首次将“文化命题”作为中央全会的议题；也是继1996年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，决策层再一次集中探讨文化课题。

会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革　推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的各项工作，发出了进一步兴起社会主义文化建设新高潮的动员令。

此次会议究竟有着怎样的战略部署和政治意义？专家对其进行了深刻解读。

▌彰显良好政治生态和中国形象

十七届六中全会聚焦文化体制改革意义重大，非常及时，彰显了党的优良政治生态和中国形象。

十七届六中全会到十八大之前还有一个换届的时期，围绕换届之前有若干的主题，六中全会把文化作为主题是应该且十分必要的。为什么这样讲呢？中国共产党领导的中国特色社会主义事业，一定要建设得好，才能走得下去，才能为人们所接受。换言之，人们接受中国特色社会主义，不在于这个名字，而在于它是否做得好。要建设中国特色社会主义，决不能关起门来，随心所欲，想干什么干什么。一定要是没有窗，没有门，大家一起看，一起参与。

文化体制改革是文化产业发展的必然要求和客观要求。文化产业的发展不仅具有市场经营性，而且还应该有导向性。既要有市场，还要有导向，于是必须有体制改革。

从根本上讲，文化体制改革是文化产业发展中的一个规制问题，一个底线问题。我们说党要管党，要反腐败，如果不反腐败，就会亡党亡国；但是不讲文化会亡种，因为文化是人的习惯，习惯没有了，人就随意了，这个种存在不存在也就无所谓了。

因此，无论从党自身的政治形象，从建设中国特色社会主义事业的角度，还是从人类发展的角度，文化问题必须天天讲。从这个意义上来讲，十七届六中全会的召开意义极其重大，非常及时。

（北京师范大学文化产业研究中心主任　孙津）

▌建设社会主义文化强国的总纲领

全会站在历史和时代的高度，深刻分析了中国特色社会主义文化建设面临的形势与任务，深入总结了我国文化改革发展的实践与经验，鲜明提出了建设社会主义文化强国的目标任务，全面部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的各项工作，发出了进一步兴起社会主义文化建设新高潮的动员令。

全会的决定，思想深刻、旗帜鲜明、内容丰富、与时俱进，具有很强的思想性、战略性、针对性、指导性和实践性，是开创中国特色社会文化建设新局面、建设社会主义文化强国的总纲领。

文化是一个政党和一个国家的精神旗帜，全会以高度的文化自觉和文化自信，进一步确立和巩固了文化建设在中国特色社会主义“四位一体”格局中的战略定位，进一步确立和强化了我们党在中国特色社会主义文化建设中的责任担当，提出了建设社会主义文化强国的总目标。

（文化部文化产业司司长　刘玉珠）

▌文化复兴是整个中华民族复兴的标志

十七届六中全会的召开具有十分重要的战略意义，《公报》对文化建设进行了全面的阐释，这不仅鼓舞人心，也体现了党对文化建设的认识提升到新的高度。文化复兴是整个中华民族复兴的标志。从这个意义上来讲，这次会议不仅吹响了文化复兴的号角，同时也吹响了中华民族复兴的号角。

六中全会的召开，标志着文化自觉提升到一个新的高度，标志着中华民族文化自信提升到一个新的高度，也标志着我们党对中国现代文化战略的制定提升到一个新的高度。

 (中共中央编译局秘书长　杨金海)

▌建设“文化强国”具有两重背景五个标准

中央提出建设“文化强国”具有两重背景。

从国内层面看，当前我国社会经济发展到了一个新的阶段，对文化建设提出了更为迫切的要求。我们提出全面建设小康社会的目标，这不仅包括经济发展的目标，也包括文化软实力大幅提升、文化艺术高度发展繁荣、人民的精神生活更加充实健康等目标。

从国际背景来说，当前面临国际经济危机二次探底，中国在经济危机当中一花独秀并且还有很大的发展空间。但是也应该看到，在我们经济实力不断增长的同时，软实力发展还不够，特别是在国际金融体制改革、面临国际秩序重建当中，我们发挥的作用还十分有限。中华文化可以弥补西方文化当中单向思维、个人主义等缺陷，通过发挥我们的软实力在国际经济新秩序构建的过程中发挥作用，从而为克服金融危机做出更大的贡献。

 “文化强国”应该有五个标准来衡量。

一是文化、艺术、哲学、社会科学高度繁荣，形成一批有世界影响力、广泛传播的文化艺术精品、作品和节目，而且这些作品不断涌现。

二是文化产业的规模大幅提升，文化企业的竞争力大幅提高，文化企业的经济规模应该占到GDP比重的8%到10%左右，形成一批有国际竞争力的文化企业和文化产业集团，在世界文化产业发展中起到引领作用。

三是文化人才辈出、济济一堂，涌现出一批有国际影响力的文化艺术大师，形成有中国风格、国际表达的文化艺术流派、学派，形成百家争鸣、百花齐放的发展局面。

四是文化版权贸易由净进口变为净出口，具有较强的竞争力，在世界文化贸易当中发挥主导作用。

五是国家文化软实力大幅提高，能够提出引领国际经济社会发展潮流的议题，在构建国际新秩序当中发挥作用。目前的国际议题主要由西方发达国家提出，中国文化软实力大幅提升后，应该在议题的提出方面占据重要地位，发挥更多积极的作用。

　　（中国传媒大学文化产业研究院研究员、原国家发改委文化产业研究中心主任　齐勇锋）

▌建设文化强国是对国内外的一个宣示

建设社会主义文化强国，是对国内外的一个宣示，引导我们要重视文化的建设和发展。

全会对提出不断开创全民族文化创造活力持续迸发的新局面。我国的文化创造和创新，实际上跟以前相比起来，我们在繁荣文化市场、发展文化产业方面，包括文化市场的体制机制建设，还是需要动员更多的力量来做的。

全会的一个亮点，就是把人力资源作为第一资源。从文化体制改革的角度来讲，下一步最主要的任务就是要推动文化创造力的提升，工作的重点会从过去的体制机制改革转向怎样创造更丰富的文化产品，以更好地满足人民多样化精神文化需求。

全会提出构建公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。全会在文化产业方面，提出了以市场配置资源，重视民营企业，要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

现在，我们不仅要重视国有文化企业，还要重视民营文化企业，重视各种民间和政府的各种资源，发挥它们的功能和创造力。关于文化产业的发展，全会对市场配置资源、完善市场体系、建设现代文化产业体系等方面有非常多的表述。文化产业发展这个领域，全会中讲得更具体、更深入了。

（文化部国家文化产业创新与发展研究基地副主任、北京大学文化产业研究院副院长　陈少峰）

▌文化人才培养要多管齐下兼容并蓄

我国的文化事业和文化产业在全面发展之后，对文化人才的需求量特别巨大，这就提出了几个新的问题。

一是对文化人才的培养，要坚持多管齐下、多元发展。除国民学历教育之外，还应更多地调动社会积极性，从不同层面培养文化人才，满足社会需求。

二是对文化人才的培养，要坚持兼容并蓄。对有一技之长的、从海外回国的人员，要用事业留人，要善待他们。为更好地满足文化产业和文化事业的需要，对一些已经在行业中取得学历教育资格的人才，应当开展终身教育和全民教育。同时，中国的职业技术教育应当担负起中下端、也是需求量最多的文化人才的培养。

三是在人才培养当中，还应对起到领军作用的骨干人才进行超常规和跨越式的培养，使其对国际前沿动态，以及国内目前的文化事业和文化产业前沿了如指掌。对领军人才的培养不能仅仅靠学校，也不能仅仅靠实践，应该是学校教育和实践锻炼的有机结合。

（中国传媒大学文化产业研究院院长　范周）